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IX Congreso Extraordinario de la Federación de Trabajadores de la Energía de la República Argentina FeTERA Mar del Plata 29 de marzo de 2008, IX Congreso Nacional Extraordinario de la Federación de Trabajadores de la Energía de la República Argentina.
Mar del Plata 29 de marzo de 2008, IX Congreso Nacional Extraordinario de la Federación de Trabajadores de la Energía de la República Argentina. En el marco del Congreso, se ratifican resoluciones anteriores, y se afirman los objetivos de la reestructuración alternativa del sector energético argentino. Los congresales reunidos en este IX Congreso Nacional Extraordinario de la Federación de Trabajadores de la Energía de la República Argentina reiteramos resoluciones anteriores, donde afirmamos que la reestructuración alternativa del sector energético argentino, debe contener los objetivos siguientes, y ratificamos:
2. Proceder a la reversión de todas las privatizaciones realizadas, especialmente las que hayan sido ejecutadas mediante decretos inconstitucionales y/o leyes especiales sancionadas con manipulación de los quórum; tendiendo a la recuperación por parte del Estado de dichas empresas. 3. También nos oponemos a los proyectos de privatización de las empresas del área de energía en algunas provincias que quieren repetir la fracasada política energética nacional. Además rechazamos las nuevas concesiones petroleras, ahora impulsadas por los gobiernos provinciales y los acuerdos no debatidos que concesionan áreas marítimas, impulsados por el Estado Nacional, con multinacionales del sector, mientras se mantienen vigentes los decretos de libre disponibilidad de los crudos, libre fijación de precios internos y libre disponibilidad de las divisas generadas por la exportación de hidrocarburos. En este sentido rechazamos las renovaciones de las concesiones de Cerro Dragón y Loma de la Lata y toda renovación que tenga características similares. 4. Anular la "libre disponibilidad de crudos y gas" impuesta por decretos por exigencias de los monopolios y oligopolios petroleros que operan en el país. Intervenir las empresas privatizadas energéticas para que la voluntad popular libremente manifestada establezca su condición futura. Detener las exportaciones de petróleo crudo y gas, excepto aquellas que no ponen en crisis las reservas nacionales y la demanda interna a largo plazo, y siempre que se realicen con acuerdos previos de integración auténtica con países hermanos limítrofes. Anular el insólito beneficio otorgado en la década de los años noventa por el cual las compañías que exportan nuestro petróleo y gas natural dejan en los mercados financieros internacionales el 70 por ciento de las divisas de sus exportaciones. No existen retenciones en las exportaciones de productos derivados del petróleo, pese a que esto es mucho más importante que las retenciones que se quieren aplicar a los pequeños y medianos productores del campo. 5. Prohibir la remisión de las ganancias de las empresas energéticas al exterior estableciendo cuotas obligatorias de inversión para mantener los niveles de reservas. La decisión sobre las reservas, los volúmenes de producción y niveles de generación, como la formación de precios de comercialización corresponden al Estado nacional. 6. Restablecer una política de exploración y explotación petrolera, asumiendo el Estado Nacional una acción directa, que rescate el acervo tecnológico nacional que lograra Yacimientos Petrolíferos Fiscales y Gas del Estado, organizando a trabajadores y técnicos en una empresa federal moderna y controlada socialmente. Rechazamos la manera en que se implementa el funcionamiento de ENARSA, ya que no se constituye en una herramienta que defienda los recursos energéticos de la Nación, sino que es la continuación de la entrega del patrimonio de los argentinos. 7. La Nación Argentina debe declarar que los bienes energéticos son estratégicos y esenciales, y que las actividades petroleras, gasíferas y de la energía eléctrica son servicios públicos. La Ley de Hidrocarburos N° 17.319, en lugar de las modificaciones propuestas por empresas privadas y algunos funcionarios provinciales para blanquear de los Decretos 1055, 1212 y 1589 del año 1989 y por los cuales se definió al petróleo y al gas natural como simples mercancías, debe ser reemplazada por una nueva Ley que restablezca su carácter de bienes sociales y estratégicos para la Nación, anulando la libre disponibilidad de los hidrocarburos. 8. Detener toda venta de empresas petroleras y de acciones de empresas públicas que aún queden en propiedad pública con la intención de recuperar los recursos petroleros para la Nación. Se debe mantener, como hasta ahora, la defensa de las centrales hidroeléctricas binacionales Yacyretá y Salto Grande, como las centrales nucleares Atucha I y Embalse. En Salto Grande deberá asegurarse la propiedad y gestión de carácter binacional, más allá de la participación provincial en la renta. Se debe restaurar la CNEA en su antiguo nivel de excelencia en ciencias básicas y aplicadas, en una entidad única e indivisible, y garantizar la finalización de Atucha II. En función del bajo costo y de la gran reserva de agua turbinable disponible en el país, se debe promover el estudio y la construcción de centrales hidroeléctricas, apoyados en estudios que minimicen los impactos ecológicos. Respecto a la energía nuclear, se debe dar impulso a su desarrollo y crecimiento, y enfatizar que el tratamiento y la disposición final de los desechos radiactivos se efectúe de acuerdo a los máximos estándares de seguridad establecidos. De esta forma se estarán preservando el medio ambiente y los derechos de las nuevas generaciones. Repudiamos todo intento de engañar al pueblo con el falaz argumento de la compra de acciones petroleras por un grupo denominado falsamente nacional, aseverando que de esta manera el petróleo se nacionaliza cuando en realidad se continúa extranjerizando. 9. Terminar con la dilapidación del gas natural a través de las exportaciones al exterior sin planificación alguna, al mismo tiempo que la falta de gas y electricidad, mantienen una permanente crisis de oferta energética. Esta falta de planificación y de ineficiencia también se manifiesta cuando se permite que se genere electricidad en base de turbinas de ciclo combinado, relegando el potencial de recursos renovables que tiene nuestro país. Debe establecerse una regulación de estos proyectos por el Estado y autorizar solo aquellos realmente justificados. Se debe crear un ente federal planificador e integrador de la energía nacional con participación activa de los sectores involucrados. 10. Establecer una recomposición salarial para las trabajadoras y los trabajadores activos y pasivos (implementación inmediata del 82% móvil), que les permita acceder a una canasta alimentaria y de bienes y servicios dignos y adecuados para la época actual. Reafirmar los convenios colectivos de trabajo aprobados democráticamente en asamblea por los trabajadores, en cada rama de la energía, para su aplicación efectiva en defensa de los derechos adquiridos por los trabajadores. En ese contexto rechazar la mano de obra contratista, que busca confirmar estructuras paralelas de servicios donde la variable es el trabajador contratado con sueldos depreciados y bajo regímenes de otra actividad ajena al servicio. Oponerse a la tercerización de la mano de obra calificada, formada, técnica y profesionalmente en el ejercicio de la función, para evitar la precarización de los servicios. Exigimos la derogación del mínimo no imponible en los salarios de los trabajadores en relación de dependencia y el correcto encuadramiento convencional de todos los trabajadores 11. Desarrollar una política de aprovechamiento de los recursos carboníferos en función de las nuevas tecnologías. El Estado debe modernizar y repotenciar el sector y la empresa mineras, garantizando la producción carbonífera a fin de lograr el equilibrio armónico con las exportaciones y el consumo de los recursos energéticos. 12. La política sectorial, y particularmente la prestación de los servicios públicos energéticos, entendida en el concepto más amplio, debe asegurar que todos los habitantes puedan acceder al consumo de los bienes energéticos en el presente y en el futuro, en igualdad de oportunidades, sin distinciones fundadas en su nivel socioeconómico o lugar de residencia, en condiciones que garanticen la continuidad, calidad y economía del servicio, la racionalidad en el uso y la conveniencia para el medio ambiente. 13. Prohibición del corte de los servicios públicos por falta de pago de los usuarios, debiéndose establecer la tarifa de interés social. Si antes de 1989 éramos usuarios y nos convirtieron posteriormente en clientes cautivos, nuestro objetivo debe ser rescatar nuestra condición de usuarios y de trabajadores de empresas productivas y no de aventuras financieras que grupos privatistas las convirtieron al renegar del concepto social y estratégico de la energía. 14. Declaramos que la recuperación de Aguas Argentinas, constituiría una iniciativa superadora de la situación de privatización. Pese a ello, las luchas realizadas durante años, por distintos sectores gremiales, políticos y sociales, entre los que se encuentran la CTA y la FeTERA, no se ve plenamente satisfecha, por varios motivos, entre los que señalamos: a) Se llega a la reestatización luego de varios intentos fracasados de hallar empresas privadas para reemplazar a Suez. b) La presidencia de la nueva empresa AYSA, se pone en manos de los sectores sindicales que tuvieron que ver con la entrega de nuestro patrimonio, apoyando la privatización, en un inconcebible escenario de reciclaje político. Además aprobamos: SOBRE EL MODELO ENERGETICO ARGENTINO Y LA CRISISDeclaramos que no vivimos una crisis de oferta energética, ya que desde nuestro país se exporta diariamente, gas y petróleo en crudo. La crisis es del propio modelo neoliberal que ha fracasado en toda línea y, que aún persiste, no ha sido útil ni para el Estado, ya que desde las privatizaciones se perdió toda iniciativa en materia de política energética; ni para los usuarios y consumidores, que desde las privatizaciones han sufrido aumentos de tarifas, deterioro del servicio y cortes de servicios con retiro de medidores; ni para los trabajadores del sector, que en gran medida perdieron sus trabajos, retrocedieron en sus derechos laborales y salarios y sufren la precarización y flexibilización laboral. Nuestra decisión es trabajar en la construcción de un Modelo Energético distinto, donde se reconozca, defienda y ejerza la soberanía energética; Para FeTERA la energía es un derecho humano esencial, y como tal debe ser contemplado y concebido en el marco del conjunto de los derechos humanos esenciales. Los derechos del hombre definidos como las libertades primarias (el derecho a la vida, los derechos políticos) no se pueden asegurar mientras no se respeten los otros derechos irrenunciables como el derecho al trabajo, el acceso a la cultura, a la información, a la vivienda, al salario universal, al alimento, a la salud y a la educación. El ejercicio del derecho a la energía y al agua, como de todos los demás mencionados, necesita la formulación de un nuevo modelo de país, de una nueva estructuración social, de nuevas metas nacionales y regionales que implique un contrapoder a la hegemonía imperial del poder económico globalizante. Hay que construir una nueva concepción de la unidad latinoamericana, refundar el Mercosur sobre las bases de atender las necesidades de sus pueblos, como paso hacia la integración bolivariana como forma de luchar por la plena independencia y el crecimiento de sus habitantes. SOBRE EL SECTOR ELÉCTRICOEste congreso reclama la reestatización inmediata del sector, en virtud del fracaso de la gestión privada, que ha llevado al servicio eléctrico al borde del colapso. Reafirmamos nuestra posición en defensa de la generación nucleoelectrica, que debe mantenerse en el ámbito del Estado nacional. SOBRE EL SECTOR MINERODefendemos una actividad minera, no contaminante, al servicio de los intereses del pueblo. SOBRE LA MATRIZ ENERGÉTICASiendo la energía un recurso esencial y soberano, exigimos una matriz energética compatible con los recursos naturales propios y con el desarrollo tecnológico necesario y creciente. No aceptamos una matríz energética al servicio de los capitales privados. Esta concepción estratégica es la que permite una planificación adecuada a un desarrollo independiente y racional. SOBRE EL CRECIMIENTO DE LA FeTERA Y NUEVAS ACTIVIDADESImpulsaremos fundación y organización de nuevos sindicatos y agrupaciones de los trabajadores de la energía, tendiendo a una representación cada vez mas importante de los trabajadores del sector. SOBRE LA CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN DE CUADROSEste congreso se propone reactivar el Centro de Estudios Energéticos y Ambientales de la FeTERA. También aprobamos instrumentar un programa de capacitación gremial, laboral y de política energética, articulando con el Observatorio social y Jurídico de la CTA, las Universidades y el MORENO. SOBRE LA RECUPERACIÓN DE LOS RECURSOS ENERGÉTICOSContinuar la campaña por la nacionalización del petróleo y del gas en todo el país. Plantear la necesidad de unificar políticas a nivel nacional, sobre recursos naturales, medio ambiente, modelo productivo y distribución de la riqueza. SOBRE LOS DERECHOS GREMIALES Y LABORALESReclamamos enérgicamente al Gobierno Nacional, la personería gremial de la FeTERA y de la CTA; que al día de hoy no cuentan con legalidad para representar colectivamente a los trabajadores en abierta y reiterada violación de los acuerdos 87 y 98 de la OIT. SOBRE EL SALARIO MÍNIMO:Según la ley, el salario mínimo debe ser la menor retribución que un trabajador sin cargas de familia debe percibir por una jornada legal que le permite cubrir el valor de los alimentos, vestimenta, vivienda, cultura, entretenimiento y esparcimiento. Exigimos un salario mínimo garantizado para todos los trabajadores y la eliminación de los contratos de media jornada. SOBRE EL SEGURO DE EMPLEO Y FORMACIÓNProponemos reemplazar el actual Plan Jefas y Jefes por un verdadero SEGURO DE EMPLEO Y FORMACION. La calificación de "verdadero" remite tanto a los valores que el mismo debe tener (debe fijarse en función de que ningún hogar quede bajo la línea de pobreza), como a las estrategias de planificación pública que debiera transformar la disponibilidad de mano de obra financiada en un recurso que permita resolver las necesidades sociales postergadas y contribuir a una Área de Formación y Capacitación Laboral. Los beneficiarios de este plan deben contar con obra social, aportes jubilatorios, vacaciones pagas y salario familiar. SOBRE LA ASIGNACIÓN FAMILIAR POR HIJOSostenemos que no se seguir tolerando la inequidad que supone pagar un salario familiar por hijo sólo a los trabajadores registrados. Proponemos reemplazar el sistema actual por la vigencia de una ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO para todos los hijos de trabajadores. SOBRE EL TRABAJO NO REGISTRADOEl Estado Nacional, y las provincias, mantienen miles de empleados no registrados. Mientras a los fines estadísticos, el INDEC tabula a estos trabajadores, como ocupados, los mismos no tienen reconocimiento de derechos laborales y sociales. Exigimos el registro y reconocimiento laboral de todos los trabajadores no registrados por el Estado. SOBRE LAS LUCHAS LLEVADAS ADELANTE POR NUESTRAS ORGANZACIONES:
SOBRE LA REORGANIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD NUCLEARA continuación se brinda una síntesis de la propuesta de “Reorganización de la Actividad Nuclear”, elaborada por la Asociación de Profesionales de la Comisión Nacional de Energía Atómica y la Actividad Nuclear (APCNEAN) de todo el país, mediante la cual se promueve la creación de un organismo superior dentro de la estructura de gobierno, del cual dependan directamente las principales instituciones públicas del área nuclear: CNEA, NASA y ARN”, y que, además, “coordine el accionar de las empresas del sector, en las que el Estado tiene alguna participación accionaria. Introducción Esta decisión gubernamental exige el funcionamiento pleno de todos los organismos y empresas públicas del ámbito nuclear; sin embargo, no se está avanzando con la celeridad que las necesidades del país imponen. La finalización de Atucha II, está fijada para el 2010, pero difícilmente se pueda cumplir con esa expectativa, porque nos encontramos con un sector nuclear muy deteriorado por causa de las políticas de postergación, vaciamiento, desarticulación y restricciones presupuestarias con que fue castigado durante dos décadas. Nuestra Asociación, la APCNEAN, que nuclea a la gran mayoría de los profesionales de la Comisión Nacional de Energía Atómica y la Actividad Nuclear de todo el país, durante sus 42 años de existencia ha acopiado las buenas y malas experiencias del sector nuclear y aprendido de los errores propios y ajenos. Por ello, tiene la mejor perspectiva para señalar los factores que obstaculizan el rápido y definitivo despegue de la actividad. Desde esa posición y con el único interés de colaborar para lograr una Argentina mejor para todos, ha elaborado un documento que pondrá a disposición de las autoridades nacionales, en el que da a conocer, cuáles son, a su criterio, las medidas necesarias que deberían implementarse para destrabar el desarrollo de la actividad y alcanzar las metas establecidas para este sector. Recomendaciones Las medidas que recomendamos aplicar están desarrolladas en 11 puntos de dicho documento, pero la explicitada en primer lugar es fundamental y condiciona prácticamente a casi todas las demás. Sintéticamente, dicha propuesta consiste en “crear un organismo superior dentro de la estructura de gobierno, del cual dependan directamente las principales instituciones públicas del área nuclear: CNEA, NASA y ARN”, y que, además, “coordine el accionar de las empresas del sector, en las que el Estado tiene alguna participación accionaria, tales como: Investigaciones Aplicadas (INVAP), Empresa Neuquina de Servicios de Ingeniería (ENSI), Combustibles Nucleares Argentinos (CONUAR), Fábrica de Aleaciones Especiales (FAESA), DIOXITEK S.A., etc.”. Fundamentos El destacado desarrollo en el área nuclear que se logró en aquella primera etapa, fue posible por una confluencia de factores, pero las claves del éxito fueron básicamente dos de ellos: por un lado, el tema se constituyó en una verdadera política de Estado, sostenida durante sucesivos gobiernos y, por otro, el hecho que todas las actividades del área estaban integradas por una única conducción que le daba coherencia y solidez a los esfuerzos de los distintos sectores, evitando la duplicación de proyectos y funciones y promoviendo la incorporación y el desarrollo de recursos humanos cuya excelencia obtuvo reconocimiento a nivel mundial. Esas dos condiciones fundamentales para el desarrollo sostenido de la actividad nuclear se perdieron de cuajo en los ’90, cuando el gobierno nacional desmembró la CNEA y creó Nucleoeléctrica Argentina S.A. (NASA) -con el objetivo de privatizar las dos centrales nucleares productivas, Atucha I y Embalse y la que aún se encuentra en construcción, Atucha II- y el Ente Regulatorio Nuclear (ENREN), que más tarde pasó a llamarse Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN)– con el argumento de de independizar el organismo regulador de la actividad, para satisfacer una exigencia internacional. Desde entonces la organización se mantiene y los tres organismos, CNEA, NASA y ARN, si no divorciados entre si, coexisten distantes y prácticamente incomunicados unos de otros. Teniendo en cuenta los resultados antagónicos de estos dos modelos contrapuestos del sector nuclear público, el de la actividad nuclear integrada en la CNEA del pasado, plena de logros, y el del sector nuclear diversificado, que aún sin haber alcanzado los objetivos que motivaron su conformación en los ’90, persiste sin razón lógica que lo justifique, creemos que es indispensable que se rediseñe la estructura del sector con el objeto de dotarlo de la coherencia y unidad de acción que tan necesarias le son. Mar del Plata, 29 de marzo de 2008. También en Congresos FeTERA (FeTERA Semanal Nº 455 23.04.08). Fragmentos de la Resolución sobre Matriz Energética, Biocombustible y Carbón, discutida en el IX Congreso Nacional Extraordinario de FeTERA, realizado el 19 de marzo/08. Nuestro objetivo al publicar estos fragmentos es promover a la discución en aras de enriquecer el mismo y en ejercicio democrático plantear reformas político-legales, económico-sociales, tendientes a lograr una matriz energética acorde a las necesidades de los argentinos. (FeTERA SEMANAL 454 16.04.08). "Frente al desafió de construir una nueva sociedad con equitativa distribución de la riqueza, los trabajadores debemos comenzar por romper con la cultura de la conciliación de clases. Debemos comprender que cuando se instalaba la convertibilidad era para transferir riqueza a favor de los grandes grupos económicos. Cuando se dictaban leyes como de reforma del estado y emergencia económica era para ceder riquezas y patrimonio acumulado por el pueblo argentino en beneficio de las multinacionales." MATRIZ ENERGÉTICA, BIOCOMBUSTIBLES, AGUA Y CARBÓN Es absolutamente imprescindible que los recursos energéticos y el agua, estén en manos del pueblo y, que el gobierno que lo representa, no permita la injerencia extranjera, en la propiedad de los recursos. Además, se debería contar con planes de prospectiva, explotación y mantenimiento de los recursos estratégicos para el corto, mediano y largo plazo, dentro de una conformación sinérgica, en una primera instancia, entre nuestras naciones hermanas de Suramérica. El 31 de marzo/08, José Rigane Secretario del Sindicato Luz y Fuerza Mar del Plata, conjuntamente con una nutrida delegación de representantes de sindicatos internacionales, que participaron de los Congresos Nacionales de FeTERA, fueron recibidos en el despacho del Intendente de Mar del Plata, Gustavo Pulti. El 30 de marzo/08 se realizó el Congreso Nacional Extraordinario de la FeTERA-CTA. A continuación se encuentra la declaración final del Congreso, adoptada por todos los representantes de los distintos gremios, agrupaciones, movimientos que conforman la federación. CONGRESOS NACIONALES ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO FeTERA convoca el 28 de marzo/08, 14:00hs, a su Congreso Nacional Ordinario, y el 29 de marzo/08, 09:00hs, a su Congreso Nacional Extraordinario, a realizarse en la sede del Sindicato Luz y Fuerza Mar del Plata, 25 de Mayo 4115, de la ciudad de Mar del Plata. CONVOCATORIA AL VIIIº CONGRESO NACIONAL ORDINARIO DE FeTERA FeTERA convoca al VIII CONGRESO NACIONAL ORDINARIO, a realizarse el 28 de marzo de 2008, a partir de las 14:00hs, en la sede del Sindicato Luz y Fuerza Mar del Plata, calle 25 de Mayo 4115 de la ciudad de Mar del Plata CONVOCATORIA AL IXº CONGRESO NACIONAL EXTRAORDINARIO DE FeTERA FeTERA convoca al IX CONGRESO NACIONAL EXTRAORDINARIO, a realizarse el 29 de Marzo de 2008, 09:00hs, en la sede del sindicato Luz y Fuerza Mar del Plata, calle 25 de Mayo 4115, de la ciudad de Mar del Plata. .TRABAJANDO POR LA INTEGRACIÓN Y EL CRECIMIENTO PROPIO Discurso pronunciado por José Rigane, Secretario General de FeTERA, durante el VIII Congreso Nacional Extraordinario de FeTERA, realizado el 31 de marzo de 2007 en la ciudad de Mar del Plata - Argentina. .UNIDOS EN UNA SOLA LUCHA, EL RESPETO AL DERECHO DE LOS TRABAJADORES En el marco de la realización de los Congresos Nacional Ordinario y Extraordinario de la FeTERA, realizado el 30 y 31 de marzo de 2007, el compañero Axel Zárate, Secretario Gremial del Sindicato Luz y Fuerza, expone la situación por la que atraviesan los lucifuercistas, sus luchas y sus avances en el campo sindical. |
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