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LA C.T.A. ANTE EL ANUNCIO DEL GOBIERNO DE CUMPLIR CON LAS RECOMENDACIONES DE LA O.I.T. EN MATERIA DE LIBERTAD SINDICAL

Posición de LA CENTRAL DE TRABAJADORES ARGENTINOS, ante los anuncios publicados en los medios de difusión en relación a la promesa del Gobierno Nacional de “garantizar la libertad sindical y acatar las recomendaciones de la ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)”, que se encuentran pendientes desde hace varios años.

La CENTRAL DE TRABAJADORES ARGENTINOS, ante los anuncios publicados en los medios de difusión en relación a la promesa del Gobierno Nacional de “garantizar la libertad sindical y acatar las recomendaciones de la ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)”, que se encuentran pendientes desde hace varios años, fija la siguiente posición:

1.- Que la CTA, desde su creación, ha puesto en práctica los principios de democracia interna al fijar en sus Estatutos, la elección de los directivos en todos los niveles de representación por el voto directo de sus afiliados; ha dispuesto la afiliación directa y también en forma inédita tiende a representar y a habilitar la participación de trabajadores en relación de dependencia, desocupados, trabajadores cuentapropistas, autónomos, jubilados, organizaciones sociales, territoriales y nuevas organizaciones sindicales, muchas de ellas denominadas “simplemente inscriptas”.

2.- Que de los casi 13.000.000 de trabajadores sólo una parte se encuentra en relación de dependencia formalmente registrada; de ella también se puede afirmar que solo una minoría de trabajadores se encuentran sindicalizados; el resto son trabajadores precarizados, en “negro” y bajo innumerables formas de contratación fraudulenta o informal; además hay miles de trabajadores que no se afilian por imposición patronal y otras causas.

3.- Que el modelo sindical actual no refleja la realidad de esta fragmentación de clase, que permite redefinir el sujeto sindicalizable y que excede la conceptualización tradicional de clase trabajadora limitada a los trabajadores dependientes.

4.- Que lo que hoy necesitan los trabajadores es reivindicar su derecho a organizarse en la forma y modo que sus propios colectivos definan y la CTA es un ejemplo de esa voluntad, aunque por ahora la legitimidad de su representación de más de 700.000 trabajadores, tenga como correlato el reconocimiento del Estado como entidad “simplemente inscripta”.

5.- Que el mapa sindical real no se corresponde con el denominado “modelo” sindical que prescribe la ley de asociaciones sindicales (Nº 23.551), ya que hoy coeexisten aproximadamente 2.800 sindicatos registrados en el Ministerio de Trabajo, de los cuales más de 1.100 tienen simple inscripción. Los trámites de personería gremial y de simple inscripción alcanzaban el año pasado alrededor de 700 expedientes, de sindicatos que pretenden cambiar su status o de nuevas organizaciones gremiales.

6.- Que en el Estado (Administración Pública Nacional, provincial, municipal, entes autárquicos, empresas del estado centralizadas y descentralizadas) se constata la pluralidad sindical y coexisten sindicatos con personería gremial y simplemente inscriptos.

7.- Que también en el ámbito privado se han producido cambios significativos, con la fragmentación y creación de sindicatos en la misma actividad y/o empresa y el incremento de sindicatos por empresa llega estimativamente a 600.

8.- Que el modelo criticado por la O.I.T. es el denominado “de unidad promocionada”, que otorga derechos exclusivos a los sindicatos que obtienen la personería gremial, como son esencialmente el de:

a) celebrar convenciones colectivas de trabajo;

b) tener representantes gremiales con las garantías de estabilidad en sus cargos, para evitar los despidos o modificaciones de condiciones de trabajo, cuya causa sea el ejercicio de los derechos de la libertad sindical;

c) imponer cotizaciones a sus afiliados y que las patronales estén obligadas a actuar como agentes de retención. Sin la posibilidad de participar en las discusiones de las condiciones de trabajo de sus representados; sin protección de los representantes gremiales ante las facultades de los empleadores y sin el mínimo sostén económico.

Las nuevas organizaciones gremiales y las simplemente “inscriptas” no pueden ejercer sus derechos y los trabajadores se ven privados de la protección de la organización que libremente elijan para representarlos.

9.- Las recomendaciones de la O.I.T. indican que el Gobierno Argentino debe adecuar la legislación vigente en materia de asociaciones sindicales en línea con los convenios internacionales que promueven la libertad sindical y no aceptan derechos “exclusivos” de algunas organizaciones, que discriminan a otras por no contar con la “habilitación” estatal de tener “personería gremial”.

10.- Nuestro reclamo por la ampliación del garantismo sindical surge de la decisión de más de 8300 delegados de todo el país que participaron en el Congreso de nuestra central en Mar del Plata. La CTA estará dispuesta a participar en los debates sobre las modificaciones de la legislación, en la medida que no se convierta la Comisión que se pretende crear en una maniobra dilatoria, con el objeto de evitar una sanción internacional y al sólo efecto de mostrar ante el organismo internacional que existe una voluntad de cambio. Durante el Gobierno anterior y durante el transcurso del presente, se hicieron diversas promesas en este sentido y sólo han quedado en eso.

11.- Respecto a los argumentos de quienes se oponen a estos cambios aduciendo que se pretende la fragmentación del movimiento obrero y que estas modificaciones solo traerán debilidad y que son necesarios los sindicatos “fuertes” para discutir con las patronales: ellos omiten reconocer que la mayoría de estas organizaciones gremiales fuertes no quisieron, y no pudieron, detener el avasallamiento de los derechos laborales y que en los últimos diez años, salvo honrosas excepciones, tenemos ejemplos sobrados de convenios colectivos a la baja y con concesiones vergonzantes de derechos conseguidos en años de luchas y sacrificios de los trabajadores.

Por otra parte, la CTA confía en que sean los trabajadores los que elijan a sus representantes en las negociaciones, los controlen y tengan derecho a participar activamente en las discusiones sobre sus condiciones de trabajo y votar el convenio colectivo que los rija.

12.- La CTA pone en práctica la democracia sindical interna; alberga en su seno a los trabajadores de las nuevas organizaciones gremiales que tienen derecho a expresarse libremente con las mismas garantías que las demás organizaciones con otro status legal; participó en la elaboración de un proyecto de LEY DE AMPLIACION DEL GARANTISMO SINDICAL PARA ENTIDADES SIMPLEMENTE INSCRIPTAS, que fue presentado por varios diputados de la Alianza y del Justicialismo y que reconoce como antecedente al Proyecto Britos.

13.- No podemos dejar de señalar que las promesas del Gobierno en esta materia no se condice con el resto de sus decisiones en las que resuelve cuestiones esenciales para la vida de los trabajadores y sus familias, ya que se recurre a la vía de los decretos de “necesidad y urgencia”, soslayando el debate en el Congreso, violando los derechos de los ciudadanos y haciendo prevalecer las indicaciones de los organismos internacionales de crédito, que no sólo determinan las políticas, sino que marcan rigurosamente los tiempos para aplicarlas.

14.- Que más allá del debate sobre el modelo sindical, la democratización de las organizaciones gremiales con la participación de las minorías, la CTA propone en todos los ámbitos la necesaria democratización del poder en todos sus aspectos, y para ello impulsa el Movimiento por la Consulta Popular. Presentará 1.000.000 de firmas para que se trate la reglamentación de este mecanismo democrático y participativo, para que todos podamos decidir las políticas y decisiones centrales en materia de asignaciones y prioridades en el Presupuesto: tratamiento de la deuda externa, reformas laborales y previsionales, sistema nacional de salud, reforma de la ley de riesgos de trabajo, acuerdos regionales, tarifas de las empresas privatizadas, etc. Esta Central insiste en que se debe atender prioritariamente el flagelo de la desocupación, para lo cual, se ha presentado, sin respuesta aún, una propuesta con financiamiento genuino para establecer un Seguro de Empleo y Formación para jefes o jefas de hogar desocupados de $ 380 mensuales y una Asignación Universal por hijo de $ 60 para todos los trabajadores.

15. Otras reivindicaciones que la CTA sostiene son las siguientes:

- Defensa del Sistema Nacional de Reparto en el Sistema Previsional y libre elección de las opciones.
- Rechazo a las rebajas salariales y precarización de las condiciones de trabajo en el ámbito estatal o privado.
- Rechazo a los despidos, suspensiones y reducciones de "costos" laborales en las empresas que alegan situaciones de crisis.
- Impulso del Movimiento por la Consulta Popular, para que el pueblo pueda expresarse sobre los temas de relevancia como el desempleo, la deuda externa, el sistema de salud o el sistema previsional.
- Defensa del sistema solidario de salud y rechazo a la creación de nuevos mercados de capitales a costa de la reducción de las prestaciones de salud de la población.
- Desprocesamiento de 2.500 representantes sindicales y organizaciones sociales de todo el país, castigados por su participación en protestas contra el hambre y el ajuste.

Edgardo Depetri
Secretario de Organización
Central de Trabajadores Argentinos

Víctor Mendibil
Secretario Gremial

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