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La Pampa: Visión del Fallo de la Corte Suprema desde otros puntos del País
Ni tanto ni tan poco: ni fallo histórico ni sólo para la órbita estatal

(FeTERA SEMANAL N° 486 18.11.08). "No se aquieta la polémica sobre el fallo emitido por la Corte Suprema en el caso "ATE contra Ministerio de Trabajo". Están las visiones apologéticas y las apocalípticas. La cúpula de la CGT, muy preocupada. CTA, eufórica."

(La Pampa. Emilio Marín. 18.11.08). La resolución firmada por seis ministros de la Corte Suprema de Justicia acogiendo el reclamo de ATE para poder elegir delegados entre el personal civil de reparticiones militares, antes negado por el Ministerio de Trabajo, debe ser tomada como una buena noticia. Aunque las resoluciones judiciales no cambian automáticamente la vida de las personas, en algunos casos favorecen la lucha por alcanzar esos cambios. Y este parece ser el caso del fallo que impugna de inconstitucional el artículo 41 de la ley 23.551, que establecía como requisito para ser delegado en un lugar de trabajo el estar afiliado al sindicato con personería gremial.

En el sistema sindical argentino sólo uno de los gremios puede tener la personería. El resto de entidades que compita sólo puede tener una inscripción, de menor rango, que la habilita a funcionar y que en el sector estatal le permite recaudar cuotas sindicales a sus afiliados y otros beneficios. Pero juegan en "la B" porque sólo a los que cuentan con la personería gremial se les permite negociar convenios, tener descuentos de cuota social por planilla y elegir delegados con protección legal.

El diferendo de 2003 entre ATE y Pecifa en una elección de esa índole, afiliada la primera a la Central de Trabajadores Argentinos y la segunda a la CGT, llevó el caso en 2005 a la consideración del alto tribunal. Ahora se falló a favor de ATE, con argumentos relativos a la libertad sindical tutelada por el artículo 14 bis de la Constitución Nacional, y el convenio 87 de la Organización Internacional del Trabajo.

Cuando el periodismo buscó la opinión de la Corte no hallaron al titular, Ricardo Lorenzetti, de viaje a Estados Unidos. Estaba disponible Carlos Fayt, quien preguntado sobre si la decisión ponía fin al "monopolio sindical", respondió: "usted lo ha dicho".

En rigor en Argentina no hay un monopolio u unicato sindical. Así gustan presentar el panorama los sectores acérrimos antiperonistas, vulgarmente llamados gorilas. Unas 1.300 asociaciones gremiales que gozan del beneficio restringido de la simple inscripción, indica que no hay una sola voz. Que funcione la CTA, con 1.400.000 afiliados reconocidos, es otra pauta. Lo que sí hay es una frondosa burocracia sindical, que podría rastrearse como generada por la conducción metalúrgica y cegetista de Augusto Timoteo Vandor en los ’60, continuada hoy por los dirigentes entronizados en Azopardo 802. Y esas cúpulas suelen eternizarse, caso patente de José Rodríguez, al frente del SMATA desde 1973, cuando sucedió a Dick Kloosterman. Rodríguez lleva entonces 35 años al frente de un sindicato que no sólo percibe un tanto por ciento de la facturación anual de las terminales agrupadas en la patronal Adefa, sino también del favoritismo del aparato estatal, del que el ministerio de Carlos Tomada es uno de los tantos brazos ejecutores.

Razones del fallo.
Hace dos o tres años la CTA promovió la elección de delegados en la planta de Ford de General Pacheco y resultó electo Guillermo Carreras. Al enterarse la patronal, este delegado fue despedido sin que -por supuesto- el Smata moviera un dedo en su defensa. Al contrario, es posible que ese dedo lo haya señalado ante los directivos de la firma estadounidense pidiendo su cesantía. Ya lo habían hecho en 1985 con toda una camada de delegados combativos encabezados por Miguel Delfini, luego de una toma de ese establecimiento.

Según un estudio del Ministerio de Trabajo, en el 83,7 por ciento de los establecimientos no hay delegados. Esa ausencia conviene a la patronal pues falta en el lugar de trabajo el delegado, y en su caso la comisión interna o cuerpo de delegados según la importancia de la fábrica u oficina. Se debilita así el rol de contralor y denuncia de eventuales violaciones a la legislación laboral.

Las Comisiones Directivas de muchos sindicatos también ven con buenos ojos la inexistencia del delegado en el lugar de trabajo, sobre todo cuando por diferencias político-gremiales suponen que ese trabajador tendrá una visión crítica del manejo de esas instancias cupulares.

Más aún, aún cuando esos delegados existen, las Directivas se los quieren sacar de encima como se evidencia palmariamente en el conflicto entre UTA nacional y la seccional Buenos Aires, de un lado, y el cuerpo de delegados del Subte, por el otro, en Metrovías. El ministerio debió suspender un congreso convocado por la conducción de UTA que tenía el objetivo de expulsar a los delegados del subte, críticos del secretario general Roberto Fernández. Juan Manuel Palacios, el anterior secretario, lidió con el problema y apeló a los mismos métodos contra los delegados.

No hace falta ser un lince para advertir que en la sede del Estado Mayor del Ejército y de las Fuerzas Armadas, donde ATE quería elegir delegados y Pecifa se oponía, los delegados del sindicato nombrado en primer término iban a tener posiciones más exigentes frente al Estado que los del segundo. Se conocen en los últimos años muchísimos reclamos de ATE en las provincias y dependencias oficiales. Ninguna, en cambio, se recuerda que haya sido organizada por Pecifa.

En ese aspecto, lo resuelto por la Corte Suprema puede ser de utilidad para que el movimiento obrero, empleando ese instrumento, gane más iniciativa y promueva la elección democrática de delegados. Es una necesidad.

Ojo con el gorilismo
Ojalá que en el futuro, cuanto más inmediato mejor, haya más pluralismo y democracia sindical. Eso es deseable, por las circunstancias ya apuntadas. De todos modos caben un par de advertencias:

- Una es que conviene estar precavidos de la corriente antisindical que intenta montarse en este fallo para atacar al movimiento obrero, fraccionándolo y dejándolo inerme ante las ofensivas del capital que están en curso. De palabra quienes participan de esta tendencia, la derecha política y los multimedios, dicen criticar a Hugo Moyano, pero por elevación su munición apunta a la clase trabajadora en general.

No hay que ser ingenuos. El especialista en temas judiciales de "La Nación", Adrián Ventura, sostuvo el 12/11: "cabe destacar que el tribunal se animó a enfrentar a los sindicatos con representación gremial, que con el correr de los años se convirtieron en grandes corporaciones que gozan del respaldo del Gobierno y del peronismo".
En ese mismo pasquín, Mariano Grondona planteó el domingo pasado: "La Corte Suprema, por su parte, ha dictado algunos fallos, como el de la libertad sindical, que miran en la dirección republicana".

Por su parte Elisa Carrió indicó: "es maravilloso. La Corte es lo más. Es un tiro a la cabeza del poder sindical mafioso que ha gobernado por 50 años a la Argentina". La matrona de la Coalición Cívica de derecha es coherente con su visión ideológica: ve la mafia sólo en la CGT, el peronismo y el kirchnerismo, al que compara con el "Gordo Valor", y ve la democracia en la Mesa de Enlace de los sojeros, la Sociedad Rural y la justicia norteamericana de La Florida que condenó a Franklin Durán por acusaciones del FBI y Antonini Wilson.

Cuando sectores tan gorilas cantan loas al fallo de la Corte, se impone como mínimo una actitud prudente a la hora de evaluar sus merecimientos. Que no es que no los tenga, pero no al punto de tener que encomiarlos como "fallo histórico", como derrochó Hugo Yasky, titular de la CTA. Está bien que esta central pelee por su personería, es justo y necesario que la obtenga; pero elogiar desmesuradamente lo que supone es de su conveniencia, no parece correcto en política gremial.

- La otra advertencia que viene al caso es desechar las ilusiones en que el dictamen del tribunal se vaya a traducir instantáneamente en realidades. Es como sucedió en el correcto "fallo Badaro", donde la Corte ordenó a los otros poderes la actualización de haberes de los jubilados. Eso no supuso alcanzar un haber digno y menos el 82 por ciento móvil, que seguirá dependiendo de cuánto hagan los activos y jubilados.

Acá vale otro tanto. Si los trabajadores no debaten en asambleas la necesidad de organizarse y de elegir delegados, el fallo podría ser tan útil y superfluo como un florero.

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