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Observatorio del Derecho Social // Boletín Electrónico Periódico // Año 01 Nº 01 Por Horacio Meguira.
[27/02/2006]
En nuestra condición de abogados laboralistas cuesta a veces reconocer la acción política de la administración en los conflictos , mas cuando la ley le otorga facultades cuasi-jurisdiccionales, idealizando una dosis de ecuanimidad e independencia que evidentemente el poder administrador no posee.- Un pedido de personería gremial debería ser -inclusive con los límites e incoherencias que tiene el sistema-, un tramite ecuánime, rápido y eficaz que permita la libertad sindical de asociación que es la parte mas estática y primitiva de la libertad sindical. Sin embargo sin ella, sin que el estado garantice su existencia, no es posible el desarrollo pleno de la más dinámica: la libertad sindical de acción. En la medida que aquella se detiene se paraliza el círculo virtuoso de la autonomía de los trabajadores en su lucha permanente de organizarse para lograr una mejor condición de vida. Resulta ser que el 21 de Febrero se nos comunicó un nuevo acto preparatorio del Ministerio de Trabajo: se ordenó correr vista a la CGT, para que informe la cantidad de sindicatos con personería gremial. Si leyó bien, información que el Ministerio esta obligado a seguir por imperio del art. 23 de la reglamentación. Todo ello luego de diecinueve meses de trámites, que se haya ordenado vista a doce federaciones, un amparo por mora, y tres actas notariales.- Sin caer en teorías conspirativas ni atribución de culpabilidades, el retraso y la dilación adrede del Ministro Tomada de los tramites (no son mas que meros tramites) es una verdadera decisión política de Gobierno de desfavorecer a la CTA impidiendo que un sector importante de trabajadores sea reconocido plenamente.- Tras mucho transpirar nuestra camiseta y luego de muchos cabildeos de la administración, el Ministerio llegó a la disyuntiva de elegir. O bien era coherente, y resolvía a favor de lo mismo que vino diciendo estos años: en el “sistema radial ascendente” de personería gremial solo admite el confronte de personerías en las entidades de primer grado y en el supuesto de que el sindicato peticionante ambicione el mismo ámbito que el preexistente; o bien adhería al argumento de CGT - que expusiera el Dr. Héctor Recalde-, oponiéndose a la personería gremial de la CTA por entender que en el sistema argentino es necesario activar el método de cotejo que indican los arts. 25 y 28 de la L.A.S. ante la imposibilidad que coexistan dos centrales de trabajadores. El Ministro tenía que resolver por sí o por no y no lo hizo. Resolvió no resolver. Si había un daño para hacer a la CTA, justamente era ese, colocarnos nuevamente ante un nuevo acto preparatorio que dilata una definición Si hay un acto interruptivo de la libertad sindical por parte de la administración es la dilación y la mora en sus propios actos. Sin embargo ejerce su poder desde el monopolio y entiende que con ello “hace política”, cuando en realidad lo que hace es incumplir su deber de garantía.- Vamos a insistir para que el Ministro Tomada se defina afirmativa o negativamente ante nuestra solicitud de personería gremial. Vamos a ser coherentes con lo que resuelven los organismos de control de la OIT, y continuaremos con nuestra denuncia permanente ante el Comité de Libertad Sindical.- Es alentador sin embargo que nuevamente la Comisión de Expertos de la OIT ,se expida a favor de la necesidad de adecuación de la legislación argentina al convenio 87, pero especialmente es importante que en su último informe para la 94 reunión de la Conferencia, -que se realizará en junio próximo-, se dirija al Gobierno Argentino en estos términos: La Comisión toma nota de que el Ministro de Trabajo informó a la misión de seguimiento que se encuentra en trámite la solicitud de personería gremial de la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA), así como que esta Central participa en los principales foros y órganos nacionales e internacionales. La Comisión pide al Gobierno que informe sobre el resultado final del trámite de solicitud de personería gremial por la CTA.- Exigimos lo mismo al Ministro Tomada: el resultado final, no la dilación.- ■ También en Boletín Electrónico Periódico Conflictividad laboral y negociación colectiva. Informe anual 2009 La importancia estratégica del Salario Mínimo, Vital y Móvil Un nuevo pronunciamiento en defensa de la libertad sindical El servicio público de importancia trascendental Conflictividad laboral y negociación colectiva. Informe anual 2008 Informe sobre los trabajadores mecánicos de Córdoba El concepto de acción sindical relevante como nuevo factor de discriminación |
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