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Estudios sobre violaciones a la libertad sindical Por Observatorio del Derecho Social
[25/08/2010]
Síntesis estadística
Presentación Desde el Observatorio del Derecho Social de la Central de Trabajadores de la Argentina realizamos regularmente un relevamiento de las denuncias sobre violaciones a la libertad sindical acontecidas en nuestro país. Ello permite conocer en profundidad sus características y poder enfrentarlas con más fuerza. Efectivamente, toda violación a la libertad sindical, sea contra un trabajador o contra una organización sindical, afecta a todo el conjunto de la clase obrera y sus posibilidades de lucha. El relevamiento que presentamos permite entre otras cosas conocer los sectores y sujetos más vulnerables a las privaciones de derechos, pero principalmente podemos discriminar qué violaciones para qué sectores y las características de la intervención de las empresas y el Estado, ya sea en su rol de empleador ya sea en su rol de administrador del poder público. A lo largo del primer semestre de 2010 relevamos 220 denuncias de violaciones a la libertad sindical en la práctica y 8 violaciones por disposiciones del derecho interno (referidas a la ley 23.551). De ellas, la mayor parte (86 casos) se dirigieron a limitar procesos organizativos (creación de sindicatos, elección de delegados, realización de asambleas, etc). Por su parte, las violaciones producto de respuestas de la patronal a conflictos que no incluyeron paro, principalmente en el marco de movilizaciones, fueron 77. En cuanto a los derechos afectados por violaciones a la libertad sindical realizadas por las patronales y el Estado, en primer lugar se encuentran las discriminaciones antisindicales y los actos de injerencia, principalmente despidos discriminatorios de activistas y delegados (85 violaciones). En segundo lugar, se reprime la actividad sindical mediante la afección a los derechos sindicales y las libertades públicas (70 violaciones). A su vez, también detectamos afectaciones al derecho a la negociación colectiva, a la huelga y a la libertad de asociación. En cuanto a las afectaciones de los derechos sindicales y las libertades públicas, que refieren a diferentes actos de violencia contra activistas gremiales y sus familias, fueron significativas las detenciones arbitrarias y las agresiones físicas hacia delegados y activistas que fueron a su vez quienes más padecieron este tipo de violaciones (69%). Asimismo, los empleadores privados se ubicaron como el principal violador (55%). El despido discriminatorio fue la violación más repetida dentro del ítem que llamamos “discriminación y actos de injerencia” que contempla las diferentes violaciones que son ejercidas cuando la patronal interviene en la vida interna de las organizaciones obreras. Esta violación fue ejercida principalmente en la actividad privada (85%) con una preponderancia relevante en la industria manufacturera. La centralidad de este tipo de violaciones presenta una línea de continuidad con los informes precedentes (1o y 2o semestre de 2009) sobre violaciones a la libertad sindical. En relación al informe semestral de 2010, resulta significativo que la mayoría de las violaciones a la libertad sindical se realicen en contextos de organización de los trabajadores, la practica violatoria de los derechos de asociación resultan una constante de la cotidianeidad de la relación capital – trabajo. Es de destacar en este mismo sentido, que un porcentaje muy significativo de estas violaciones se cometen contra trabajadores que están en procesos de organización o consolidación de sus organizaciones gremiales. Este hecho trasciende ampliamente el problema de la inscripción gremial ya que efectivamente daría cuenta de los obstáculos que antepone la patronal contra cualquier forma de organización de los trabajadores. En tal sentido, resulta contundente que el 69% de las violaciones se comete contra trabajadores organizados en el plano de la empresa indistintamente de las características que posea su ámbito de organización mayor (sindicatos con personería gremial o con simple inscripción). Efectivamente, es en el plano de la empresa, en la organización obrera en el lugar de trabajo, donde los trabajadores y sus organizaciones disputan contra el empresario de forma directa, no mediatizada. Y es allí donde se expresa con mayor fuerza la desigualdad ente patrones y trabajadores. Los derechos “ciudadanos” no entran en la fábrica. No resulta extraño, entonces, que el principal sujeto que ejerce la violación sea el empresario. No resulta extraño, entonces, que las principales violaciones sean aquellas cometidas contra activistas gremiales en tanto sujetos individuales. Por su parte, el Estado, como órgano administrativo que ha impulsado muchas de las políticas tendientes a modificar las relaciones laborales existentes en la década anterior mediante la promoción de la negociación colectiva y la formalización de la contratación, no desarrolló acciones tendientes a garantizar los derechos de asociación. En efecto, no sólo el Estado se constituye como uno de los principales violadores de los derechos sindicales, sino que lo hace en un doble sentido: en su rol de administrador (administración y represión) y en su rol de empleador. Y en el mismo sentido, sostiene una legislación sindical cuyo cuestionamiento por resultar contraria a la Constitución Nacional y a los convenios de la Organización Internacional del Trabajo sobre libertad sindical ha sido reiterado, en más de una ocasión, por nuestra Corte Suprema de Justicia de la Nación y por el Comité de Libertad Sindical y la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la OIT. También en Estudios Periódicos Conflictividad laboral y negociación colectiva. Informe de coyuntura segundo trimestre 2010 Conflictividad laboral y negociación colectiva. Informe de coyuntura primer trimestre 2010 Violaciones a la libertad sindical. Informe anual 2009 Conflictividad laboral y negociación colectiva. Informe anual 2009 Violaciones a la libertad sindical. Primer semestre de 2009 Informe de coyuntura sobre conflictividad laboral y negociación colectiva. Segundo trimestre de 2009 Informe de coyuntura sobre conflictividad laboral y negociación colectiva. Primer trimestre de 2009 Violaciones a la libertad sindical. Informe anual 2008 Conflictividad laboral y negociación colectiva. Informe anual 2008 |
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